EL RETO
Lucena es un municipio español de la provincia de Córdoba de unos 42.000 habitantes y situada a 67 kilómetros de la capital de provincia.
En un principio, el concepto de ciudad inteligente se aplicaba únicamente a las ciudades que se habían adelantado en el uso de la tecnología en prestación de servicios públicos de alta calidad, infraestructuras eficientes, transportes sostenibles, racionalización de uso energético, etc. No obstante, hoy en día no se puede considerar como ciudad inteligente aquellas que no tienen como centro a las personas, es decir, ciudades que todavía no se han planteado un nuevo sistema de gobernanza en el que se pueda incluir la participación ciudadana de forma activa y permanente, a través de las nuevas tecnologías.
El Ayuntamiento de Lucena se planteó resolver este reto mejorando la comunicación entre los ciudadanos y las diferentes administraciones del municipio y haciéndoles posible:
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- Reportar quejas o incidencias en las que los ciudadanos pudieran denunciar lo que no funciona o podría estar mejor.
- Estar informado de su ciudad y opinar sobre lo que crean que es mejor, a través de los presupuestos participativos o en votaciones sobre los planes de la ciudad.
- Presentar propuestas a su ciudad y estar involucrados en la solución de los problemas.
LA SOLUCIÓN
Línea Ciudadana y Telefónica han provisto al Ayuntamiento de Lucena una herramienta de comunicación bidireccional entre los ciudadanos y el gobierno local mediante una APP para smartphone o tablet y un servicio web cloud. A través de esta herramienta los ciudadanos tienen la posibilidad de presentar denuncias o incidencias, opinar sobre los presupuestos, realizar propuestas y estar completamente informado en todo momento sobre el estado de dichas acciones.
Además, se ha ofrecido al ayuntamiento un cuadro de mando que le permite hacer el seguimiento de todos los datos que proporcionan los ciudadanos pudiendo, por ejemplo:
- Geolocalizar las incidencias reportadas.
- Obtener indicadores sobre el tiempo de respuesta y resolución de las incidencias o peticiones.
- Disponer de indicadores sobre las diferentes propuestas enviadas por los ciudadanos.
- Recibir indicadores de participación en consultas del ayuntamiento.
Gracias al cuadro de mando de Urbo, el ayuntamiento puede localizar de forma exacta y rápida las diferentes incidencias, propuestas y/o consultas existentes sobre un mapa de la ciudad, clasificarlas por categoría y estado y obtener su tiempo de resolución.
Además, también es posible ver los datos más representativos:
En resumen, se trata de una herramienta de innovación social que permite al gobierno local conocer la situación y la percepción de los ciudadanos sobre los servicios públicos y permite la mejora mediante el aprendizaje y el conocimiento colaborativo.
BENEFICIOS DE LA SOLUCIÓN
La solución desplegada permite al Ayuntamiento de Lucena:
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- Ofrecer a los ciudadanos la posibilidad de reportar al ayuntamiento incidencias, consultas y/o propuestas a través de su móvil o tablet de manera sencilla y en tiempo real.
- Alcanzar el nivel más alto de participación ciudadana gracias a la e-participación.
- Mantener informados a los ciudadanos en todo momento sobre el estado de resolución de sus peticiones.
- Geolocalizar las incidencias reportadas por el ciudadano.
- Reducir el tiempo de resolución de las incidencias.
- Optimizar los recursos del ayuntamiento y la planificación del servicio de mantenimiento.
- Priorizar en todo momento la resolución de las incidencias que requieren mayor urgencia.
- Analizar de forma centralizada el tiempo de respuesta y la resolución de las incidencias.
- Obtener indicadores de las diferentes propuestas enviadas por los ciudadanos.
- Recibir indicadores de participación de las consultas trasladadas al ayuntamiento.
- Permite al gobierno local conocer la situación y la percepción de los ciudadanos sobre los servicios públicos.
- Permite la mejora de los servicios públicos mediante el aprendizaje y el conocimiento colaborativo.
CÓMO SE USA EL CONTEXT BROKER DE FIWARE
Línea Ciudadana basa su funcionamiento en una App + servicio web cloud, junto con un black-end de gestión municipal que se integra con las bases de datos y plataformas de gestión ya existentes en el municipio, incluyendo también la integración con plataformas de terceros. Se utilizan tecnologías existentes, siendo la parte innovadora la combinación y explotación que se hace de las mismas.
La principal innovación social del APP Línea Ciudadana radica en el uso de los datos recabados (OPEN DATA), esto es, dado el gran número de funcionalidades que se ponen a disposición del usuario, el ciudadano genera una gran cantidad de datos e información que permite a los gestores municipales conocer la situación y mejorar el servicio público prestado mediante el aprendizaje y el conocimiento colaborativo.
La publicación de los datos recogidos al Context Broker de la plataforma Thinking City permiten a los gestores del ayuntamiento visualizar dicha información desde el mismo cuadro de mando que utilizan para analizar otros posibles servicios de la ciudad como, por ejemplo, el de alumbrado público:
BENEFICIOS DE USAR FIWARE Y EL CONTEXT BROKER
El principal beneficio de usar FIWARE y el Context Broker es que permite recopilar y almacenar la información de esta solución de participación ciudadana en un formato estándar para que pueda ser consumido desde un cuadro de mando global que facilita la gestión de los múltiples servicios inteligentes que pueden estar desplegados en la ciudad. Por ejemplo, en el caso de Lucena, desde la misma aplicación (Urbo) es posible consultar información tanto del servicio de participación ciudadana como de alumbrado público.